Kosten-batenanalyse invoering slimme meters
De VREG heeft een model laten ontwikkelen om de kosten en baten van een eventuele invoering van slimme meters voor elektriciteit en gas in Vlaanderen te kunnen inschatten. Dit model werd opgesteld door de firma KEMA. In samenwerking met de marktpartijen die deelnamen aan de studie Marktmodel van de VREG, werden een aantal mogelijke scenario's voor de invoering van slimme meters bestudeerd in het model. Het rapport met de eerste conclusies hiervan is nu beschikbaar.
Bij het lezen van het rapport moet rekening gehouden worden met de volgende elementen:
- Het betreft in de eerste plaats een model, waarbij zowel de gebruikte parameters als de toewijzing van de kosten of baten aan bepaalde marktpartijen kunnen aangepast worden in functie van nieuwe ervaringen en van eventuele aanpassingen aan het marktmodel;
- De studie berekent de netto contante waarde van de massale invoering van slimme meters in Vlaanderen volgens een aantal scenario’s. De uitkomst wordt ook opgesplitst per marktpartij;
- De input voor het model kwam zowel vanuit de Vlaamse marktpartijen als vanuit de ervaringen van KEMA en uit internationale studies. Een aantal van de waarden die in het model gebruikt worden, zijn gebaseerd op schattingen. Dit komt ondermeer omdat er maar beperkte internationale ervaring bestaat met de invoering van slimme meters en de effecten daarvan. De studie bevat daarom ook een gevoeligheidsanalyse over de invloed van deze waarden op het resultaat;
- De kosten en baten zijn eerder conservatief ingeschat:
- Er werd uitgegaan van een voorzichtige besparing van 1,5% op het energieverbruik als gevolg van de invoering van slimme meters. Op basis van eventuele latere pilootprojecten en buitenlandse studies kan dit percentage steeds aangepast worden.
- De kosten konden beter becijferd worden dan de baten. Heel wat baten worden wel vermeld in de studie, maar het bleek zeer moeilijk om deze te kwantificeren, zodat deze niet konden meegeteld worden in de kosten-batenanalyse. De conclusies zijn daarom mogelijk iets te pessimistisch.
- Enkel de kosten en baten die niet zouden voorkomen in het nulscenario (business as usual, geen plaatsing van slimme meters) werden meegenomen. Toch moet opgemerkt worden dat met de invoering van slimme meters meer dan waarschijnlijk een deel van de vooropgestelde doelstellingen betreffende reductie van het energiegebruik worden behaald. Zonder invoering van slimme meters zou dit deel van de reductie op een andere manier bereikt moeten worden, wat ongetwijfeld ook een kostenplaatje heeft.
Een belangrijke vraag is wat dit betekent voor de afnemer. Uit het model blijkt dat vooral de afnemer voordeel doet gezien de energiebesparing die hij kan realiseren. Maar anderzijds dragen de netbeheerders volgens het huidige marktmodel de grootste kosten voor de invoering van slimme meters. De vraag is hoe die kost versleuteld zal worden en wat de impact zal zijn op de distributienettarieven. Deze vragen kunnen op basis van het huidige rapport nog niet beantwoord worden.
Daarnaast is het logisch om een eventuele invoering van slimme meters niet enkel met studies te onderbouwen, maar ook te laten voorafgaan door concrete pilootprojecten om zowel de technische haalbaarheid als de in de studie aangenomen waarden te kunnen aftoetsen. Dit zal nader bestudeerd worden in samenwerking met de sector.
Het model zal nu verder gebruikt worden als instrument om in de toekomst advies te verlenen en beslissingen over de invoering van slimme meters te onderbouwen. De VREG plant om voor het einde van het jaar hierover een eerste advies aan de minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur over te maken.
Eventuele opmerkingen op de studie mag u overmaken aan jo.demeyere@vreg.be.
